东莞“投改”十招为审批流程“瘦身”

　　东莞阳光网讯（记者邵蓝）“到2015年，企业投资审批事项压减70%以上，项目办理时限总体缩短50%以上，投资审批和备案事项网上办理率超过90%，力争成为国内项目投资建设审批事项最少、流程最优、办事最灵活、服务最佳的城市之一。”今天（1月16日）上午东莞市政府召开新闻发布会，东莞市委常委、常务副市长梁国英向媒体解读了“新鲜出炉”的《东莞市项目投资建设审批体制改革实施方案》。 

　　据介绍，该方案的制定秉持着“在符合法律法规、确保监管实效的前提下，先行先试，大胆创新，探索建立完善新型项目投资建设审批体制”这一基本原则，精简审批、简政放权，优化流程、加强服务，规范审批、强化监管，加强衔接、统筹推进。 

　　梁国英介绍，《东莞市项目投资建设审批体制改革实施方案》的制定历时10个月，对制约项目投资建设审批提速、行政提效、服务提质的重点问题进行了认真梳理，分门别类采取不同的改革措施加以破解。 

　　关键词一：放开 

　　针对激发市场主体活力的问题，全面放宽社会投资项目准入，大力培育中介服务市场。 

　　比如，市管权限内不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理，形成以备案制为主的企业投资管理体制；优化企业、外商投资、企业境外投资的项目准入条件，对交通、能源、城建、社会事业等涉及公共资源的领域并且具有一定投资回收能力的项目，实行竞争性配置；发挥市场竞争的基础性作用，加快培育和发展各类市场中介机构，引进国内外优质中介服务机构，支持自主择优选择中介服务。 

　　关键词二：宽进 

　　针对审批关卡多的问题，积极在相关领域推进“宽进”改革。 

　　比如，取消企业投资项目备案手续中的“资金来源证明”项目；推进取消项目用地产业发展核准；电子报批指标校核不再作为审查事项，改由设计单位提供经济技术指标并自行把关；取消水利工程开工审批，由项目法人对照水利部、省对水利工程开工的条件要求，在满足条件后自主确定工程开工；符合一定条件的建设项目不需办理环评。将环境影响登记表的项目改事前审批为事后监管。