东莞大部分官网镇长信箱“静鸡鸡”

　　作为网上信访平台，东莞各镇街官方网站上均设有“镇长信箱”或“网络问政”板块，这是各镇领导“接地气”———了解辖区社情民意的好窗口。记者盘点发现，只有少数镇街将“网络信访”当作重要任务来处理，大部分“镇长信箱”处于不温不火状态，还有不少镇街存在不及时更新、面对求助或投诉处理缓慢甚至敷衍了事等乱象。

　　记者注意到，在各大镇街网站“镇长信箱”中挂出的问题均有答复，并不是市民在网站提问后问题会立即显示在“镇长信箱”栏目。有镇街工作人员表示，他们答复市民时才把整个问题和答复一起挂出来，如果问题很无聊也可能不会挂在外网。

　　在众多镇街中，不乏一些对“镇长信箱”较为重视的镇街，如虎门、石碣、常平等。对镇街来说，“镇长信箱”属于网络信访平台，一般由信访办或有处理信访事务职责的党政办负责维护。

　　据石碣镇信访办副主任袁程信介绍，该镇“镇长信箱”2007年开通，刚开始没多少人提问，近年来向“镇长信箱”信访的市民越来越多，现在一年能收到几百宗信访，占到该镇总信访量的一半以上。

　　“我们每周一上午打开‘镇长信箱’，下午就会把问题打出来转给相关部门，部门必须在7天内给出书面答复和电子答复。书面答复必须盖公章，便于存档，电子答复用来网络回复”，袁程信说，该镇每月会把部门办理“镇长信箱”的情况公布处理，包括提问数和答复数。

　　袁程信称，石碣镇将“镇长信箱”当作现实中的信访一样看待，要求相关部门必须给出回复。“如果问题没有解决市民继续投诉的话，我们会继续转给部门，一直到解决为止。”袁程信称，有些市民对信访效果很满意，还通过“镇长信箱”给他们发来感谢信。

　　回复态度

　　南城街道办“引起高度重视后”必定“暂无发现”

　　在各大镇街“镇长信箱”的投诉或举报类信件当中，或多或少存在投诉者信息表达不全、相关部门调查情况与投诉内容不相符的现象。但对虎门、长安这些镇街来说，“镇长”很少会否认投诉内容，他们一般会直面问题，即便无法解决也会向投诉者作出解释。

　　然而记者注意到，南城街道办“领导信箱”中的投诉(举报)内容，大部分都被官方认定“不存在”。比如被投诉最多的“涉黄”问题，官方每次都会“引起高度重视”，但经过现场查证后必定“暂未发现”，最终都表示“会进一步加强巡查”。

　　2010年6月19日，有市民以“扫黄怎么不扫胜和塘贝村”为主题，举报塘坝村小巷中妇女拉客现象。官方做出的答复一方面表明“经常在辖区内开展扫黄行动，其中塘贝村是重点区域”；另一方面表示，接到投诉后联系派出所进行清查，“暂未发现涉黄人员”。

　　另有市民举报称，新基总共有3家色情发廊没人管，举报者列出了三家的具体地址和名称。南城公安分局答复称，接到举报后分局领导非常重视，立即指示治安股联合有关部门部署查处工作，但“调查结果暂未发现有涉黄情况。”

　　除了否认涉黄现象以外，南城街道办的回复当中还曾多次暴露举报者的身份信息。2009年8月7日，有市民匿名举报新基的一家涉黄发廊。新基社区居委会直接在回复中表示：“根据信息内容，我社区通过信件中的联系 电 话 联 系 来 信 人 李 志 成 ，当 拨 打13712752772时，该联系电话一直处于关机状态，因此无法联系到李志成，向其进一步了解情况”。另一个107国道边“黄色发廊”的投诉中，南城公安分局在回复中直呼举报者的姓名“陈小燕你好……”

　　回复质量

　　虎门石碣等事无巨细详细答复

　　就回复质量而言，虎门、长安、常平、塘厦、凤岗和石碣等镇街均值得称道，他们事无巨细都能做出详尽的答复，极少建议来信者直接向相关职能部门咨询或举报。就拿石碣镇来说，他们曾针对市民投诉，派出两个不同的部门前往调查，然后将两份不同的调查结果均呈献给投诉者。

　　2007年10月，一位市民向石碣镇长信箱反映了两个问题，一是台达工业园对面的报刊亭向未成年人销售六合彩，二是卢江影剧院定期组织脱衣舞演出。该投诉被同时转交给石碣公安分局和石碣文化执法分队处理，这两个部门各自派人前往现场明察暗访，随后给出了截然不同的答复。

　　对于六合彩的投诉，石碣文化执法分队称信访中反映“销售国家明确禁止的六合彩”问题不存在，而石碣公安分局则通报称，在报刊亭内抓获正在收受“六合彩”投注的店主及参赌人员，当场缴获“六合彩”报及投注单，二人对违法事实供认不讳。而对于影剧院色情表演的问题，公安分局表示“便衣民警连续多日进行明查暗访，暂无发现卢江影剧院存在组织色情表演的情况。”文化执法分队则证实了投诉内容，称执法人员及时驱赶了一个非法演出团体，并对卢江影剧院发出了《限期整改通知书》。

　　对于该问题，石碣镇信访办副主任袁程信表示，如果一个投诉涉及到不同的部门，他也将投诉分别转给不同部门。“有可能是有个部门去处理的时候，别的部门已经处理过了。”袁程信表示，重点是一定要转给相关部门处理，给出不同答复的情况其实非常少。

　　回复数量

　　石排 总共两封来信，其中一条待回复

　　记者盘点各镇街“镇长信箱”发现，历史来信数量的三甲分别是常平、石龙和大朗。莞城、石排、谢岗、高埗、万江和清溪等镇街的“镇长信箱”则十分冷清。石排的镇长信箱里仅有两封信件，其中2013年12月8日的一封是咨询海仔湖景观工程何时竣工，截止到目前仍处于“待处理”状态。另一信件是当天几乎同一时间提交的，来信人肖丽霞表示该镇举办的“密切群众入农户，转变作风谋发展”的活动很好，并提出“希望党委政府能够一如既往地坚持开展，听取群众的社情民意！”官方随后做出回复，称石排一千多名干部近期将继续入农户走访，欢迎市民对工作开展情况进行监督。

　　昨日下午石排镇有关负责人表示，“镇长信箱”只有两封信是因为该站网站1月1日改版，之前的信每月转到新网站，两封信用来测试功能是否正常。“只要是市民在1月1日之后通过‘镇长信箱’信访，我们一定会认真跟进，及时挂出来的。”该负责人表示。

　　谢岗镇的领导信箱里仅有7条留言，最新一条还是2011年9月份的。市民刘先生在最新的这条留言中指出“2012年快到了，网站还是2007年的企业信息，这是重视谢岗经济发展的表现吗？”谢岗镇广播电视站对此解释称，“谢岗镇人民政府网于2007年建站，随后在2009年进行了改版，又于2011年8月进行一次漏洞修复工作。在改版和维护的过程中，部分更新的信息被清除。”然而即便官方承诺将“逐步更新各项信息”，2011年9月之后的来信仍是空缺。

　　高埗政府信箱显示的历史来信数量为10条，其中2010年有5条，2011年1条，2012年和2013年各2条；万江作为城区4大街道办之一，其网络问政平台上“捎话书记区长”栏目去年仅有两条留言，其中一条仅说了8个字“万江环境越来越好”；清溪作为山区片重镇，镇长信箱里总共有28条记录，但仅能显示10条，其中去年的来信有4条。

　　回复速度

　　石龙一般3天内回复

　　企石一封2008年来信

　　2012年回复

　　网络问政的答复时间，基本上是因事而异。一些政策资讯类的来信，往往能在3天之内甚至当天得到答复；一些棘手或“敏感”的问题，很多镇街要等到六七天后才作出答复。

　　记者统计发现，各镇街的总体答复效率存在较大差异。效率高的如石龙、常平等镇街。石龙“镇长信箱”第一条答复中就提到，网上提意见一般需要3天才能处理完毕。纵观其处理的950多条来信，大部分在3天之内予以答复，极少数答复时间超过一周。

　　常平的镇长信箱中，有2.1万多封来信，数量居东莞镇街之最，最早的来信可追溯到2003年3月份，其近年来的答复效率和质量有明显提升。不过有一个答复拖延了将近半年：2012年12月29日，市民“素蓝”反映家门口停了一辆他人废弃的汽车。2013年5月21日，镇长信箱办公室才做出回复，建议致电交警等部门协助处理，等常平社区居委会工作人员到现场检查时，该车辆早已被清理运走。

　　如果说常平此事属于个案，那么东坑和洪梅回复慢则属于惯例，这两个镇街对绝大部分来信的答复都要“跨月”，有的甚至拖延到两三个月之后。如果要评“最拖延”的镇街，企石当仁不让。记者发现，企石镇2008年1月份的30多条群众来信，都被拖延到2012年9月7日集中予以答复。