东莞将打造全国一流网上办事大厅 “莞版投改”成改革蓝本

　　东莞阳光网讯（记者 钟榴青）今年，东莞市政府工作报告明确提出，将建设全国一流网上办事大厅，推动东莞法治化国际化营商环境建设，昨日（3月19日），《东莞市项目投资建设审批体制改革实施细则》正式发布，该“细则”成为东莞网上办事大厅建设的第一个改革蓝本，预计将在推动项目落地及便民惠企方面取得重大突破。

　　“莞版投改”60条措施3月24日起施行

　　《东莞市项目投资建设审批体制改革实施细则》（以下简称《细则》）清晰划定操作细则，明确各个审批环节时限，60项改革举措全部落实就位。据悉，《细则》将于下周一正式实施。意味着从2014年3月24日起，在东莞凡一般企业投资项目从立项到验收审批所需要的实际时间，将从以前的18个月缩减到7个多月，并带动20多部门及其他部门进行一系列重大改革，在两个月内迅速启动改革的配套工作。此外，东莞将逐步实现全流程电子审批，打造项目建设“高速通道”，打造更优营商环境，使重大项目落地更快，招商更富成效，为珠三角的发展提供更有力的支撑。

　　东莞：将投资审批体制改革的实体改革成果向线上迁移

　　据了解，东莞是第一个将投资审批体制改革的实体改革成果向线上迁移的地级市。作为推进行政审批制度改革的重要突破口，近年来东莞大力推动网上办事大厅建设，与其他兄弟城市截然不同，东莞采取线下改革与线上改革密切贯通、紧密互动的建设模式，将网上办事大厅紧密配合实体改革来推进，把线下改革向线上迁移，把线下突破在线上巩固，把线下流程和线上贯通。《东莞市项目投资建设审批体制改革实施细则》的制定出台，则为东莞网上办事大厅建设提供了第一个改革蓝本，改变了过去由于部门操作细则缺失，网上办事大厅建设无法推进的困境。

　　东莞市网上办事大厅建设工作领导小组办公室负责人、市委政研室主任邓涛说， 东莞网上办事电子政务的核心是“政务”而不是“电子”，过去网厅建设完全是现有部门流程的电子化，并没有显著地体现便民惠企的特点和实效。但是我们通过线下改革与线上改革贯通互动，使网上办事大厅更具先进性。

　　“投改”细则实施 将解决项目落地难的问题

　　目前，东莞电子政务建设成果初现，如全面启动电子证照库建设，更发出全国首张电子营业执照等等。日前，省网办办负责人、省信息中心副主任周传世一行来莞指导工作，对东莞网上办事大厅建设思路给予高度评价，认为东莞在实体改革全面启动的情况下推动网厅建设，建设起点高、机制流程新。东莞市项目投资建设审批体制改革实施细则的制定出台，将大大推动东莞市网上办事大厅建设进程，有利于解决项目落地难的问题，并将掀起“三重”项目建设高潮。

　　优选项目试行 做好新旧交替无缝对接

　　邓涛介绍，今年我市将全面推动网上办事大厅建设工作，第一、二、三季度将分别完成项目投资建设网上审批、市场准入行政许可网上审批、社会事务服务网上办理等三个重点领域的建设工作。为加强线上线下改革贯通互动，实现线上线上改革两促进，下来，东莞将做好项目投资建设审批体制改革的后续实施工作。第一，优选若干项目，率先试行实施细则的改革措施。第二，做好培训工作，使工作人员尽快掌握改革新情况，使新旧交替无缝对接。第三，拍摄专题宣传片，对每一个投资者进行深入浅出的辅导，让投资者尽快掌握好实施细则的内容。

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