9月11日,东莞市政府常务会议审议通过了《水乡特色发展经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作有关文件》、《东莞市建设项目差别化环保准入实施意见》等事项。
根据上述政策,东莞要综合运用“控、打、管、奖、引、督”六大主要措施,引导高污染、高耗能、低效益(下称“两高一低”)企业2015年底前退出水乡经济区,同时,东莞将针对不同区域、产业实施差异化环境管理政策。
造纸企业成治理重点
造纸行业成为治理重点领域。除中堂环保专业基地外,东莞要求年审批生产能力在20万吨以下的包装纸生产企业和年审批生产能力在5万吨以下的生活用纸生产企业在明年底前退出。年审批生产能力在20万吨及以上的包装纸生产企业和5万吨及以上的生活用纸生产企业的发电燃煤机组和工业燃煤锅炉在今年底前实行特别排放限值提标改造,2015年底前完成关闭l0蒸吨/小时及以下的工业燃煤锅炉。
中堂环保专业基地在2016年6月底前实现工业废水处理达标后专管收集排放、尾水达标治理和集中供热,否则将参照实行基地外的有关引导退出政策。
明年年底,水乡经济区全面完成漂染、洗水、印花、电镀、制革等重污染行业企业搬迁进入环保专业基地或者关闭。无证无照污染企业和小作坊在今年底前依法取缔。
针对“两高一低”造纸企业退出造成税收留成减少补偿和集体厂房空置,东莞将对相关受影响的镇村予以补偿。
市长袁宝成说,要依法推进污染企业整治,运用法律的手段推进环保整治,结合合理的政策引导和财政奖励手段,实现环保倒逼。同时,要加快引入好项目、好资源,及时填补落后产能腾出新的发展空间。东莞要积极引导企业进驻环保产业园,降低企业入园成本,打消企业的入园顾虑,确保让企业愿意进、进得来、留得下、发展好。此外,对关、停、并、转工作应进行效果评估和验收,用考核和问责检验治理成效。