开放学校体育设施经营管理如何破题？

　　12日8点，与东莞人民公园体育场一墙之隔的东莞中学体育场由于市民无法随便进入，空无一人。

　　“我们学校的体育场馆想对公众开放，应该以哪种模式进行经营？”2月11日，东城区2015年体育工作会议举行，现场就有学校道出体育场馆开放后的经营困扰。对此，广东省体育局群众体育处处长何帆建议学校通过招标形式引入社会机构来经营，让管理经营呈现专业化。

　　早在2007年，东莞就曾在10所学校试点开放体育场馆，近年又有一些学校在寒暑假陆续将体育场馆向公众开放。记者了解到，随着全民健身运动的兴起，东莞公共体育场馆早已捉襟见肘，如何把学校体育场馆利用起来经营好，不仅广大市民关心，众多学校也同样重视。

　　仅少数学校开放

　　“学校的体育场馆设施常年闲置，我们找个运动场地却苦无场地”，在东莞，不少热爱运动的市民常常在节假日因订不到运动场地而被迫更改运动计划。在大力提倡全民健身的今天，学校体育场馆的开放备受关注，在11日举行的东莞东城区体育工作会议上，这一问题同样成为热点。

　　记者了解到，早在2007年3月，东莞市体育局、教育局就联合召开了东莞市学校体育场馆向社会开放试点工作会议，部署了莞城步步高小学、东城第五小学、黄江中学等10所学校作为体育场馆对社会开放试点单位。根据规定，试点学校的体育场馆设施除了在公休日、节假日和寒暑假全天向社会开放外，每天开放的时间不少于2小时。但两年试点期结束后，东莞学校体育场馆的开放并没有在全市推开，目前开放体育场馆的学校仍比较有限。

　　记者12日采访发现，近年东莞陆续有一些学校在寒暑假期间开放体育场馆，但开放的程度仍比较有限。“除了黄江中学，黄江实验小学等一些学校也陆续开放了校内体育场馆”，黄江镇宣教办相关负责人告诉记者，一些学校在寒暑假期间会开设义务培训班，但由于师资有限，所能接收的人员都是有限制的。也有学校对开放面向的群体做出严格限定，主要面对以社区社团为组织的集体活动；以单位（公司）为组织的公众集体活动；在校的教职员工、学生等，而一般不向个人开放。

　　通过招标来引入

　　“都是学校自己来管理，也没什么经营”，黄江宣教办相关负责人表示，当前该镇开放体育场馆的学校都只是由保安人员做个简单登记就可，没有涉及什么专业经营或者盈利。在东莞，各个学校体育场馆难以广为公众所使用，和其经营困扰不无关系。

　　从10所试点学校在试点工作总结反馈的问题看，体育场馆开放后，安全责任问题重重，又存在人员紧缺经费难落实等难题。据介绍，开放给学校自身安全带来很大隐患。步步高小学试点时就没有对个人开放，为的就是避免社会闲杂人员假借学校场地开放，渗透到学生群体，导致出现威胁、恐吓、打架斗殴等现象，破坏正常教学秩序。另外，场地开放必定需要学校付出教学外的管理成本，学校不仅要承担体育设施使用过程中产生的损耗和维护，还必须投入相应的人力、物力维护秩序等。但这些成本都是原先教育资源中没有提供的。

　　对于广大学校开放体育场馆的经营困扰，何帆现场回应称，全民体育需要更多体育场馆，学校的闲置资源如果经营得好不仅服务于社会，更能给学校带来不错的经济效益。“广州有不少学校开放体育场馆后不仅没增加额外管理成本，还有不错的营收利润”，其建议学校可通过招标形式引入专业社会机构来经营，这样可以让体育场馆的管理经营更系统化专业化。何帆指出，引入第三方机构来经营可以让学校脱身出来，让学校闲置的体育场馆能实现创收。

　　“学校体育场馆对公众开放值得期待”，东莞市体育局副局长袁子健在会议现场表示，让更多体育场馆都能开放给广大市民使用，学校这部分的资源不可忽略，接下来会与教育部门共同协商调研，将从已开放体育场馆的学校中吸取各种经验，希望更大程度开放学校的体育场馆。记者余宝珠 王俊伟