东莞规划《纲要》将开启东莞追梦现代城市之旅

　　《纲要》将开启东莞追梦现代城市之旅

　　据本报报道，备受关注的《东莞市城市总体规划（2016-2030）》纲要（以下简称纲要）近日通过部省联合审查。梳理纲要发现，东莞除了将打破镇域发展模式，以“经济区”的理念统筹镇街（园区）发展外，还将重点着力于市域交通体系的建设和中心城区的优化提升。按照纲要提出的远期目标，东莞在未来15年不仅能拥有以6条轨道交通为骨干的立体化现代交通网络，还会在众星闪耀的名镇中间形成一个高品质的城市中心。

　　党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和卓有成效的管理。因此，东莞市城市总体规划纲要通过审查，于东莞城市建设与管理而言意义非凡。

　　规划是第一资源。研讨一个地区的经济发展，首先要从规划入手。城市总体规划作为指导社会经济发展的理性工具，已越来越受到人们的重视，并在构建五位一体和谐社会中发挥着越来越大的作用。纲要通过审查，意味着东莞的发展步入了新纪元，这是这座城市发展新的里程碑，是一次巨大的跨越，可谓功在当代，利在千秋。有了这个纲要，东莞城市空间布局、功能定位，都进入了精细化的阶段，真正迈入华丽再造时期。

　　毋庸置疑，纲要能有效地指导东莞城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。“分区统筹、强心育极、对接湾区、联系广深”的空间发展战略，正是对东莞城市发展的指导方向，也是今后城市建设与发展的重要依归，有利于保持城市紧凑、功能明显的发展形态，使城市发展方向更明确。

　　城市规划的节约是最大的节约，城市规划的浪费是最大的浪费。放眼全国，近些年来城市规划对城市基础设施、房地产市场、旧城拆迁改造和建筑业都发挥了调节作用，对保证宏观经济健康和发展城市建设有序进行都发挥了很大作用。东莞通过规划纲要的定位，将进一步维持土地集约化使用成绩，这对于东莞土地资源日趋紧张的现状而言，是一次深刻的结构调整，将有力地敦促东莞各级政府加大宏观调控力度，既集约用地，又提升效率，保持经济社会协调发展。

　　纲要将有效维护社会公平、促进经济发展。纲要在协调社会各类利益主体的矛盾方面起着重要作用，尤其在土地使用过程中，能发挥巨大的政府监管作用。不仅能有效保护东莞历史文化遗产，保护好这座历史文化名城的珍贵文化资料，也将指导城市的全面发展、可持续发展。

　　东莞在城市转型升级过程中，所面临的问题不是经济增长的调挡换速问题，而是发展的路径规划问题。村村冒烟，处处建厂，固然在一定程度上帮助东莞完成了原始积累，也建设了城市的雏形，但若没有总体规划的长远路径设计，东莞继续此前城市发展的老路，将错失城市品质提升的良机，也客观上推动这座文化名城于不复之境。一旦土地资源耗尽、功能规划混乱，则只能成为一个低端的加工场所，永无凤凰涅槃华丽转身之日。这是一座城的毁灭，也是一代人的过失。幸好，纲要适时而来，科学规划了东莞未来，开启了东莞全新意义的现代城市建设之旅。

　　从改革前期的野蛮生长，进入集约化、精细化的新城时代，不仅经济发展方式要转型，城市发展理念也要不断提升；栖息于这座城市，与这座城市同享光荣与梦想的人们，也将以纲要为梦想栖所，夙兴夜寐、夕惕若厉！

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