东莞32镇街全面展开党的群众路线教育实践活动

　　党的群众路线教育实践活动在东莞32镇街已全面展开，除了完成上级部署的“规定动作”，各镇街还纷纷创新活动内容和形式，做好“自选动作”

　　“自选动作”主打民生牌

　　党的群众路线教育实践活动，在东莞已全面展开。在为期约8个月的活动期间，共有“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”等三个环节。通过这次活动，目标是实现党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。东莞各镇街，在具体开展活动时，除了完成上级部署的“规定动作”，还纷纷提出活动内容和形式要改革创新，做好“自选动作”，让活动有声有色。

　　按照中央的要求，每个批次、每个单位的教育实践活动，都要着力抓好三个环节，并明确要求不分阶段、不转阶段，目的就是要把三个环节的要求串联起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。在这种情况下，要进行创新，就要在形式和内容上进行。从东莞大部分镇街的活动方案来看，形式上的创新不少。

　　编印乡土教材

　　开设网站和微信号

　　桥头镇创新学习载体，编印了《桥头镇委党的群众路线教育实践活动乡土教材》一书。该教材突出典型示范与乡土特色，注重理论知识与鲜活实践相融合，旨在丰富党员学习内容、树立学习典型、引导广大党员深刻领会坚持群众路线的重要意义。据介绍，该教材包含两个方面的内容，在学习内容方面，突出以桥头本土的先进党组织和优秀共产党员为典型示范，在理论要点方面，随书附录了党的群众路线教育实践活动要义和要求等。该教材共印刷2800本，发放到全镇每个党员手中。

　　如果说编印书籍，还是一种比较传统的做法，那么拥抱互联网，就显得潮流许多。3月12日，寮步镇委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办的寮步群众路线网正式上线运行。这个网站集学习交流、活动宣传、动态跟踪、舆论监督和意见反馈等多功能于一体。而为了更直接地听到基层群众的声音，该网站专门设立了“群众意见栏”板块，面向网友征集对开展教育实践活动的意见和建议，为加强党和政府与社情民意的沟通交流提供窗口。

　　翻阅各镇街的教育实践活动方案可以发现，厚街、黄江等镇也提出要开通群众路线网。与此同时，不少镇街还充分利用移动互联网，利用微信等进行学习教育。比如厚街镇已经开通“厚街实践活动”微信号，这个平台推出“群众路线”、“党建实录”、“传递正能量”等栏目。此外，厚街镇为充分发挥手机报可随时随地学习的特点，在《厚街手机快讯》上增设《党的群众路线教育实践活动论述摘编》专栏，摘录关于党的群众路线论点中的精彩语录，供广大群众学习，提高理论知识水平。相关工作人员说，智能手机已经普及，微信等功能强大的软件也有许多人在使用，利用好这个平台，党员干部可以随时随地进行学习，拓宽了学习渠道。

　　黄江镇也开通微信群和QQ群，同时还设立“慵懒散奢机关作风曝光”专用短信平台，实行“你言事我核实”，核实情况直接上报镇委书记阅处。

　　形式上的创新，是为了更好地开展教育实践活动。在实实在在的活动中，各镇街除了要完成规定动作，还有自选动作。自选动作一般都根据各镇街自身的特点和实际情况，有针对性地开展活动。如黄江就将开展好全国农村综合改革示范试点工作，增强农村发展活力，着力让广大人民群众在改革发展中得到更多实惠作为教育实践活动的重点。

　　民生问题普遍受关注

　　“为民务实清廉”是教育实践活动的要求。相对应的，在各镇街的自选动作中，民生问题普遍受关注。

　　东坑镇原来有五个覆盖，分别是农村饮水安全、柏油路村村通、水利综合保障、文化五有设施和基层消防配套。在此次教育实践活动中，该镇提出要努力实现新的五个全覆盖，分别是大专教育补贴、治安改制统筹、乡村环境卫生、社保商保对接和“4050”人员就业，努力让孩子有前途，让农民有出路，让工人有保障。黄江镇则将切实解决十件民生实事，列在活动项目中。

　　厚街镇则结合创建市推进教育现代化先进镇(以下简称“创先”)，将教育方面的事情作为该镇教育实践活动的自选动作。据厚街镇相关部门透露，从去年启动“创先”工作以来，安排教育硬件建设专项经费逾11462万元，以学校硬件建设作为保障和改善民生的基础工程。根据“创先”工作的总体目标，今年厚街将着力实施规范化和现代化建设的亮教工程，争取60%的公办幼儿园和30%的民办幼儿园具备优质幼儿园的办学条件，使义务教育阶段公办学校和民办学校达到省规范化学校标准要求的比例分别为100%和80%以上；着力实施师资队伍素质提升的强教工程，力争在2014年下半年，全镇幼儿园专任教师大专以上学历比例达70%，小学专任教师本科以上学历比例达70%，初中教师本科率达90%以上，高中教师研究生学历或硕士学位以上比例达10%以上。

　　同时，着力实施质量内涵提升的兴教工程，加强德育工作，打造教育品牌，完善教育装备，实现教育信息化，普及信息技术教育，建立厚街教育信息网，在全镇教育系统内推进电子政务工程；着力实施发展民办教育和成人教育的促教工程，实现民办学校星级学校达80%以上；着力实施教育环境优化保教工程，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。

　　厚街镇镇长万卓培在3月7日的“创先”动员大会上说，要把“创先”工作与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，做到两手抓、两不误，以深化开展党的群众路线教育实践活动为载体，在加快软硬件建设、丰富教育内涵、突出特色建设、提升社会效益、深化课改推进素质教育等方面“全面发力”，深化教育改革，以教育实践活动为载体和契机，动员和整合各方资源、力量、人员，加快完成“创先”工作的各项指标，力争今年下半年成功“创先”，并在全市镇街的“创先”工作中打出厚街的教育特色。以“创先”工作的完成质量与成效，检验教育系统开展党的群众教育路线实践活动的成果。

　　水乡治水成自选动作重点

　　水乡片的发展是东莞市委市政府的工作重点之一，它的发展除了需要大项目，还要做好水文章。从水乡片几个镇的教育实践活动方案可以发现，治水都不约而同成为它们的自选动作。

　　道滘镇提出，在教育实践活动中要坚持联系实际创特色求实效。该镇提出要实施六大行动推整改，其中的一大行动就是水环境综合整治行动。麻涌镇也提出，要在教育实践活动中体现自己的特色，要全面深化环境治理，让群众看得见天蓝、地绿和水清。

　　中堂镇还针对内河涌整治制定教育实践主题活动方案。方案中称，整治内河涌环境是中堂镇群众普遍反映强烈、热切期盼解决的突出问题。在开展党的群众路线教育实践活动中，中堂镇委积极回应群众诉求，将整治内河涌作为该镇教育实践活动的特色“自选动作”，并决定在全镇组织开展“三联三促”内河涌整治主题实践活动。

　　中堂镇要求在3月25日之前，由各分片驻村的镇领导带队，组织本村两委干部、人大代表、政协委员和党代表等人员，开展一次针对内河涌整治工作的专题视察调研活动，分析存在问题，确定重点整治河段，同时，通过召开座谈会等形式，收集党员和群众的意见和建议，确定整治计划，分清先后缓急，分步铺开各段河涌整治工作。

　　按照中堂镇的重点工作安排，镇主要领导挂点督导北海仔河清淤的收尾冲刺、北海仔河沿线“7水闸1箱涵”、镇中心区篮球馆至凌角街段河涌整治等三项重点工程，督促工程加快进度，争取在教育实践活动期间实现部分工程基本完成、部分工程动工实施、部分工程看到明显进度的效果。

　　为了促成效，镇村联合进行整治。在资金保障力度上，由镇财政向每个村(社)提供最高20万元的补助资金，专项用于环境整治工作，重点支持补助内河涌整治工程。对内河涌河面垃圾清理，将逐步推向市场化运作，对河堤净化方面，落实市场化承包公司及各村(社)加强清扫沿河堤岸和实施绿化美化，完善沿河垃圾收集设施，提升河岸环境。再通过试点启动部分村庄生活污水分散收集和净化处理等措施，实施源头治理，标本兼治，逐步恢复内河涌水环境。

　　本次教育实践活动有三个环节，各镇的自选动作大部分都体现在“学习教育、听取意见”和“整改落实、建章立制”这两个环节。“查摆问题、开展批评”环节则基本上按照相关的要求开展活动。

　　开展批评与自我批评

　　在“查摆问题、开展批评”环节，要求各级领导班子和党员干部要紧紧围绕为民务实清廉的要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

　　在黄江镇的教育实践方案中，在这个环节将集中10天时间，专门开展对照检查，认真梳理征求到的意见，进行自我检查，召开会议找出作风方面的突出问题，边查找边整改。同时开展谈心谈话，撰写对照检查材料，并开好镇领导班子专题民主生活会和开好党支部专题组织生活会。党组书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员之间要开展严肃认真的批评与自我批评。

　　而在另外两个环节中，镇委书记带头深入基层，广泛听取民意也是工作之一。近日，东坑镇委书记黄为国就前往新门楼村开展“三联三问”专题活动，对党员群众提出的就业、医疗、教育及村集体经济发展等方面的问题进行一一解答。与此同时，近段时间来，常平镇委书记和镇长也频繁前往农村调研，并结合党的群众路线教育实践活动，广泛听取民意。

　　不能偏离主题 要结合自身特色

　　针对党的群众路线教育实践活动中，各镇街的自选动作，市委党校党建教研室副主任王金豹说，各镇街在确定自选动作时，一定，这个活动的主题是密切联系群众、抓作风建设，一定要与这两个方面有关。

　　在活动中，内部作风、外部作风都要重视。作风建设方面，一般是党内上课、现场教学等工作。密切联系群众方面，要事先做好调研，从群众的利益出发，构建服务型政府。包括环境整治在内的城市管理，也是构建服务型政府的举措，并没有偏离主题。

　　目前各镇街提出的自选动作中，有关民生方面的比较多，因为民生问题是突出问题，其次是结合镇街内特色情况，例如东莞的水乡片区、山区片区等各片区，每个镇街都有各自的特点，结合自身特色的比较多。

　　望牛墩：将实践活动打造成“惠民之舟”

　　望牛墩自2月25日启动党的群众路线教育实践活动以来，注重边学边改，不断创新本镇特色，结合“涉黄”问题和群众关注的涉农热点，设定了“两走访、两整改”的特色动作。此外，还积极搭建活动平台，重点抓好完善党代表工作室广场活动日、镇领导班子联系村制度、“大堂助理”制度、80个警民联络点、“河长制”、“一站式”招商和服务机制等一批载体，务求将活动载体打造成“惠民之舟”，推动活动取得扎实成效。

　　党代表工作室在广场设点

　　倾听群众诉求

　　据了解，望牛墩镇自2012年6月份设立党代表工作室以来，积极创新工作方式和内容，努力使党代表工作室成为了解基层党建工作和社情民意的窗口，传递和反映党员群众意见的通道，并取得了明显的成效。

　　目前，全镇共有23个党代表工作室，156名党代表，24名联络员，他们每个月最后一个星期六都在广场设点摆摊，热情接见党员群众，面对面倾听党员群众诉求，收集意见建议，并给予解决方案。

　　望牛墩镇相关负责人介绍，为充分发挥党代表工作室在联系党员群众工作中的凝心聚力作用，实现党代表集中联系党员群众的制度化和常态化，望牛墩镇党委制定了《望牛墩镇党代表工作室党代表实行集中联系党员群众常态化工作方案》、《望牛墩镇党代表工作室广场活动日制度》等文件，推行党代表集中接待党员群众常态化，实现党代表与群众的“零距离接触”。

　　自2012年6月推行至今，该镇共举行活动21次，接待党员群众6815人次，有效解决意见建议1026条，已逐渐成为该镇发现问题、科学决策的重要渠道。

　　2013年1月26日，望牛墩某小区业主蔡丽兴向党代表反映龙泉路垃圾转运站的防臭、保洁工作不到位，导致周边环境很差，她希望村委会能对该垃圾转运站重新规划选址。党代表当日就到龙泉路了解情况，要求村委会与环卫部门强化协调、加强巡查管理，同时，公共事业服务中心对该垃圾站实施拆除重建，使用垃圾压缩设备，实行专人管理，达到无臭味标准。

　　2013年3月30日，望牛墩朱平沙村党员魏锦成向该村党代表工作室反映该村有几起入室盗窃案发生，使村民财物受到损失，希望村委会改善治安环境，加强警力巡逻。该村党代表接访活动结束后，立即组织村“两委”成员召开会议，组织党代表对村的治安黑点进行实地勘察，并投入了39万元，在村出入口、治安复杂黑点、新莞人集中居住点安装了48个红外线治安监控视频，在各出入口安装治安视频监控区域警示牌。监控系统投入使用以来，成功跟踪破获2宗案件。据统计，自安装视频监控后，该村的治安案件同比下降85%，受到广大党员和群众的高度评价和肯定。

　　“两走访，两整改”进村入户

　　听意见解难题

　　据介绍，望牛墩镇为确保党的群众路线教育实践活动开展有效，成立了活动领导小组，下设了办公室及4个功能小组，落实了专门办公场所和专职工作人员，并建立了18个领导联系点，在活动第一环节，望牛墩边学边改，设定了“两走访、两整改”特色动作，进村入户听取群众意见。“两走访”指由镇领导班子成员带头走访信访户以及走访新莞人、“4050”人员、困难群众、老师、医生、退休人员等重点群众。“两整改”指整改公安处警机制以及整改村务公开机制。

　　3月11日，该镇领导班子成员分别到教育活动联系点，走访了32名信访群众和各类重点人群代表，了解信访案件解决情况，零距离听取群众意见。据悉，前期，针对群众广泛关注、反映强烈的村务公开问题，该镇已经出台相关措施，创新公开方式，细化公开内容，就重大村务、财务及群众关心关注的热点村务问题进行现场咨询和解答。

　　近日，望牛墩镇领导班子还深入到18个教育活动联系点，分别与村干部、党员代表、村民代表、党员联系对象等235人进行座谈，围绕群众对该镇领导班子集体及个人作风问题，对加快镇村发展，破解发展难题以及对搞好教育实践活动和“扫黄”行动，上门听取群众的意见建议，了解村集体发展难题和群众生活生产困难，帮助村集体和群众解决实际问题。记者 林朝丰 马一兵 胡烨 石美莹