东莞工商登记前置审批砍一半 小贷公司可直接申请执照

　　今起工商审批再精简，28项前置审批减至13项

　　东莞全面实施“先照后证”改革 前置审批减至13项 工商部门表示“证前抢跑”将被查处

　　今日起，广东省全面实施“先照后证”改革。而作为全国商改试点的东莞，即日起停止执行自2012年商改编制并实施至今的商事主体目录与后置许可经营项目目录，取而代之执行此次全省统一的目录内容。受此影响，今日起工商登记前置审批进一步减少，仅保留13项前置审批，比试点时的28项再减一半以上。

　　放开尺度很大

　　近日执行的全省编制前置审批目录，在东莞市的基础上作了进一步精简，仅保留外商投资、公共航空运输、医疗、银行、保险、证券、期货、非银行业金融机构等13项法律法规等设定的属于市场主体资格审批，且直接涉及国家安全、生态安全和人身安全的前置审批事项，编入《广东省工商登记前置审批事项目录》；其他108项有法定依据的前置审批事项改作后置。据悉，此次放开尺度很大，就连小额贷款公司、民用枪支制造等审批事项，也编入了《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》，可以直接向工商部门申请执照。

　　前置审批目录再减一半

　　从今日起，“先照后证”改革全面实施，这也意味着东莞正式停止执行充满东莞特色的《经批设立的商事主体目录（2012）》及《前置改作后置的许可经营项目目录（2012）》。

　　据市工商局介绍，“先照后证”改革后，目录在东莞市的基础上作了进一步精简，仅保留外商投资、公共航空运输、医疗、银行、保险、证券、期货、非银行业金融机构等13项法律法规等设定的属于市场主体资格审批，且直接涉及国家安全、生态安全和人身安全的前置审批事项，编入工商登记前置审批事项目录。

　　其他108项有法定依据的前置审批事项改作后置。包括东莞市《经批设立的商事主体目录（2012）》中的小额贷款公司，融资性担保公司，民用枪支制造、配售企业，直销企业，拍卖企业，文物商店，典当行，保险资产管理公司，保安服务公司，会计师事务所及其分所，旅行社，音像制品出版企业、音像制品制作、音像制品批发单位等审批事项。

　　多数行业无需许可证可办营业执照

　　“先照后证”改革后，不涉及前置审批事项目录中的行政审批事项，包括属于前置改后置审批事项目录的行政审批事项，可直接向工商部门申请。取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。

　　对从事需要审批许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。如申请药品经营，申请人可直接向工商登记机关申领经营范围含有“药品经营”项目的营业执照，工商登记机关会在营业执照“经营范围”栏统一加注（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），再向食品药品监督管理部门申办《药品经营许可证》，取得执照和有关许可证后开展药品经营活动。

　　市工商局表示，新目录的实施，使大部分行业的经营者无需先申办许可证即可办理工商登记，简化了申请人提交的申请材料。

　　工商部门提醒切勿“证前抢跑”

　　市工商局提醒，“先照后证”的改革，改革的是“证”“照”办理程序，不是取消“证”的审批。

　　对经清理后保留下来的工商登记前置改后置行政审批事项，须在办理营业执照后，持有关申请材料向相应的审批部门申办许可证或批准文件，经许可后才能经营。“证前抢跑”，即有照无证擅自从事应获审批的生产经营活动，将受到审批部门或行业主管部门的查处。