世界工厂东莞推动外来工“市民化”

　　记者19日从广东东莞市政府获悉，作为外来工众多的城市，东莞将推进户籍制度改革，确定合理人口迁入条件、规模和目标，推动外来工市民化，让更多符合条件外来工人员转化为户籍人口。

　　东莞是世界闻名的制造业城市，外来工众多，被称为“世界工厂”。在东莞830万常住人口中，非户籍人口达640万，由于外来工进城的速度远远超过了城市的综合承载能力，超出城市所能提供公共服务水平，东莞外来工人口市民化进程一直相对滞后。

　　为了加快推进新型城镇化，推动基本公共服务均等化，接下来，东莞将大力推进外来工人口的市民化，让外来工与本地居民享有均等基本公共服务，与城市融合发展。

　　东莞市市长袁宝成表示，东莞人口倒挂问题较为突出，人的城镇化任务艰巨，接下来，东莞将根据城市的综合承载能力和发展潜力，制定人口发展规划，依法确定合理的人口迁入条件、规模和目标。东莞将进一步完善积分制入户政策，优化调整积分设置，加快解决进城时间长、就业能力强，可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员的落户问题，让更多符合条件的常住异地务工人员转化为户籍人口。

　　除了完善外来工入户政策外，东莞还将大力推动外来工与当地社会融合，重点在组织归属、政治参与、公共服务、文化认同等方面实现社会融合发展。对还未入户的外来工，东莞将完善居住证制度，建立健全与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制，探索制定基本公共服务“同城同待遇”批次清单，让居住证持有人逐步享有与户籍人口同等的就业、教育、医疗、文化等基本公共服务。(李映民 李纯)