东莞拟推行“镇改市” 系首次由官方提出

　　昨日上午,东莞市召开“全市新型城镇化工作会议”,东莞市委书记徐建华提出要“在虎门镇、长安镇试点行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式”。

　　据悉,这是东莞市首次由官方提出的“镇改市”观点。

　　按照要求,东莞市规划到2020年全市城镇化水平和质量明显提升,在珠三角世界级城市群中的地位和作用更加突出,大组团式城市发展格局初步形成。到2030年东莞市的能源消费总量和碳排放总量实现拐点进入下降通道,形成以中高端产业为支撑、具有国际竞争力的现代产业体系,成为粤港澳世界级城市群的重要组成部分。

　　记者从会议现场提供的资料获悉,所谓“大组团”指的是将现在的32个镇街和5大园区(包括松山湖、生态园、虎门港、长安新区和粤海产业园区)划分为中心组团、西南组团、西北组团、东南组团和东北组团,并根据不同的组团定位发展方向和产业模式。

　　值得关注的是,东莞市还提出要探索选拔长期在本村(社区)企事业单位工作的优秀异地务工人员党员进入村(社区)“两委”班子的设想。

　　东莞市委书记徐建华在发言中表示,目前东莞的新型城镇化综合试点工作已通过国家发改委等11个部委的综合评审,入围国家新型城镇化综合评点名单。接下来要在虎门镇、长安镇试点行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。

　　数据显示,目前东莞全市32个镇街都已进入全国千强镇行列,多数镇都基本上达到了小城市的规模,有些已达到了中等城市规模。

　　五大组团包括:

　　中心组团(包括东城、南城、万江、莞城、松山湖和生态园)定位为高品质城市中心,目标是建设成全市的政治中心、商贸中心、文化中心和创新中心,形成“服务全市、功能完备、生态宜居、高效智慧”的最具竞争力高品质城市区域。

　　西南组团则定位为滨海新城,对接深圳前海、西部空港与广州南沙地区,融入湾区,并促进穗莞深黄金走廊战略崛起,打造沿海发展轴心,重点发展海洋经济、临港现代产业和现代服务业,成为珠江口湾区的重要支点。

　　西北组团则定位为水乡特色发展经济区,以环境再造为抓手,重现岭南水乡风貌,建设成为国家水乡生态文明建设示范区、粤港澳优质生活圈的特色区域、珠江口东岸产业优化发展先导区、穗莞战略合作重要平台。

　　东南组团定位为对接深圳现代产业发展的集聚区,主动对接深圳、惠州,加快集聚现代产业、优势企业,实现项目集中布局、产业集群发展和资源集约利用。

　　东北组团定位为产城融合发展的示范区,充分发挥“一区一镇”(银瓶合作创新区、常平镇)的辐射作用,坚持聚集发展。